Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Великих Луках и Псковской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах планирования, обоснования и утверждения стоимости проектно-изыскательских работ в рамках проектного, контрактного и финансового цикла, включая процедуры финансового контроля и казначейского сопровождения.

Роль процедуры в проектном цикле

Проверка смет на проектно-изыскательские работы применяется на стадии подготовки исходных расчётов стоимости работ, выполняемых до разработки полного комплекта проектной документации. Процедура используется для контрольного рассмотрения расчётов, формируемых при планировании затрат на инженерные изыскания и проектирование, когда стоимость данных работ подлежит обоснованию и последующему утверждению.

В проектном цикле процедура применяется также при корректировке объёмов и состава проектно-изыскательских работ, если изменяются исходные данные, технические условия или параметры объекта. Проверка используется для актуализации сметных расчётов и их согласования с текущими проектными решениями и стадией подготовки документации.

Случаи применения процедуры

• при формировании сметной стоимости инженерных изысканий и проектных работ;
• при обосновании начальной (максимальной) цены контракта на выполнение проектно-изыскательских работ;
• при корректировке состава и объёмов проектно-изыскательских работ;
• при подготовке материалов для ведомственного и финансового контроля;
• при подтверждении стоимости проектно-изыскательских работ в рамках казначейского сопровождения.

Объект экспертного рассмотрения

Объектом рассмотрения являются сметные расчёты стоимости инженерных изысканий и проектных работ, сформированные в соответствии с применяемыми нормативами ценообразования. Рассматриваются сметы на отдельные виды изысканий, разделы проектных работ, укрупнённые и детализированные расчёты стоимости, а также материалы, используемые для определения объёма и состава выполняемых работ.

Проверяемые разделы и расчёты

• соответствие состава проектно-изыскательских работ заданию на проектирование и исходным данным;
• корректность применения нормативов стоимости и расчётных показателей;
• обоснованность объёмов работ и применённых коэффициентов;
• достоверность расчётов стоимости по отдельным видам изысканий и проектных разделов;
• согласованность сметных расчётов с этапами проектирования и условиями выполнения работ;
• сопоставимость сметной стоимости с лимитами бюджетных обязательств.

Используемые исходные данные

• задание на проектирование и технические условия;
• программа инженерных изысканий и исходные данные по объекту;
• сметные расчёты стоимости проектно-изыскательских работ;
• нормативные документы, используемые для определения стоимости работ;
• материалы, определяющие условия и этапы выполнения проектно-изыскательских работ.

Характерные замечания

• несоответствие состава проектно-изыскательских работ заданию на проектирование;
• применение некорректных нормативов или коэффициентов;
• ошибки в расчётах объёмов и стоимости работ;
• отсутствие обоснований по отдельным видам изысканий или проектных разделов;
• несогласованность расчётов с этапами проектирования;
• превышение расчётной стоимости по отношению к доведённым лимитам бюджетных обязательств.

Документ по итогам рассмотрения

По результатам проверки оформляется перечень замечаний либо документ по итогам контрольного рассмотрения смет на проектно-изыскательские работы. Результат используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении стоимости проектирования и изысканий, при формировании НМЦК и при представлении материалов в составе документов, рассматриваемых в рамках финансового контроля и казначейского сопровождения.

В Великих Луках и Псковской области проверка смет на проектно-изыскательские работы применяется на стадиях планирования, утверждения и корректировки стоимости проектирования и инженерных изысканий, когда подтверждение расчётов требуется для соблюдения лимитов бюджетных обязательств и прохождения процедур финансового контроля.